《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》
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第一章?總則
第一條?為規(guī)范私募投資基金業(yè)務(wù),保護投資者合法權(quán)益,促進私募投資基金行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《證券投資基金法》、《中央編辦關(guān)于私募股權(quán)基金管理職責分工的通知》和中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條?本辦法所稱私募投資基金(以下簡稱私募基金),系指以非公開方式向合格投資者募集資金設(shè)立的投資基金,包括資產(chǎn)由基金管理人或者普通合伙人管理的以投資活動為目的設(shè)立的公司或者合伙企業(yè)。
第三條?中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(以下簡稱基金業(yè)協(xié)會)按照本辦法規(guī)定辦理私募基金管理人登記及私募基金備案,對私募基金業(yè)務(wù)活動進行自律管理。
第四條?私募基金管理人應當提供私募基金登記和備案所需的文件和信息,保證所提供文件和信息的真實性、準確性、完整性。
第二章?基金管理人登記
第五條?私募基金管理人應當向基金業(yè)協(xié)會履行基金管理人登記手續(xù)并申請成為基金業(yè)協(xié)會會員。
第六條?私募基金管理人申請登記,應當通過私募基金登記備案系統(tǒng),如實填報基金管理人基本信息、高級管理人員及其他從業(yè)人員基本信息、股東或合伙人基本信息、管理基金基本信息。
第七條?登記申請材料不完備或不符合規(guī)定的,私募基金管理人應當根據(jù)基金業(yè)協(xié)會的要求及時補正。
申請登記期間,登記事項發(fā)生重大變化的,私募基金管理人應當及時告知基金業(yè)協(xié)會并變更申請登記內(nèi)容。
第八條?基金業(yè)協(xié)會可以采取約談高級管理人員、現(xiàn)場檢查、向中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)協(xié)會征詢意見等方式對私募基金管理人提供的登記申請材料進行核查。
第九條?私募基金管理人提供的登記申請材料完備的,基金業(yè)協(xié)會應當自收齊登記材料之日起20個工作日內(nèi),以通過網(wǎng)站公示私募基金管理人基本情況的方式,為私募基金管理人辦結(jié)登記手續(xù)。網(wǎng)站公示的私募基金管理人基本情況包括私募基金管理人的名稱、成立時間、登記時間、住所、聯(lián)系方式、主要負責人等基本信息以及基本誠信信息。
公示信息不構(gòu)成對私募基金管理人投資管理能力、持續(xù)合規(guī)情況的認可,不作為基金資產(chǎn)安全的保證。
第十條?經(jīng)登記后的私募基金管理人依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)的,基金業(yè)協(xié)會應當及時注銷基金管理人登記。
第三章?基金備案
第十一條?私募基金管理人應當在私募基金募集完畢后20個工作日內(nèi),通過私募基金登記備案系統(tǒng)進行備案,并根據(jù)私募基金的主要投資方向注明基金類別,如實填報基金名稱、資本規(guī)模、投資者、基金合同(基金公司章程或者合伙協(xié)議,以下統(tǒng)稱基金合同)等基本信息。
公司型基金自聘管理團隊管理基金資產(chǎn)的,該公司型基金在作為基金履行備案手續(xù)同時,還需作為基金管理人履行登記手續(xù)。
第十二條?私募基金備案材料不完備或者不符合規(guī)定的,私募基金管理人應當根據(jù)基金業(yè)協(xié)會的要求及時補正。
第十三條?私募基金備案材料完備且符合要求的,基金業(yè)協(xié)會應當自收齊備案材料之日起20個工作日內(nèi),以通過網(wǎng)站公示私募基金基本情況的方式,為私募基金辦結(jié)備案手續(xù)。網(wǎng)站公示的私募基金基本情況包括私募基金的名稱、成立時間、備案時間、主要投資領(lǐng)域、基金管理人及基金托管人等基本信息。
第十四條?經(jīng)備案的私募基金可以申請開立證券相關(guān)賬戶。
第四章?人員管理
第十五條?私募基金管理人應當按照規(guī)定向基金業(yè)協(xié)會報送高級管理人員及其他基金從業(yè)人員基本信息及變更信息。
第十六條?從事私募基金業(yè)務(wù)的專業(yè)人員應當具備私募基金從業(yè)資格。
具備以下條件之一的,可以認定為具有私募基金從業(yè)資格:
(一)通過基金業(yè)協(xié)會組織的私募基金從業(yè)資格考試;
(二)最近三年從事投資管理相關(guān)業(yè)務(wù);
(三)基金業(yè)協(xié)會認定的其他情形。
第十七條?私募基金管理人的高級管理人員應當誠實守信,最近三年沒有重大失信記錄,未被中國證監(jiān)會采取市場禁入措施。
前款所稱高級管理人員指私募基金管理人的董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、執(zhí)行事務(wù)合伙人(委派代表)、合規(guī)風控負責人以及實際履行上述職務(wù)的其他人員。
第十八條?私募基金從業(yè)人員應當定期參加基金業(yè)協(xié)會或其認可機構(gòu)組織的執(zhí)業(yè)培訓。
第五章?信息報送
第十九條?私募基金管理人應當在每月結(jié)束之日起5個工作日內(nèi),更新所管理的私募證券投資基金相關(guān)信息,包括基金規(guī)模、單位凈值、投資者數(shù)量等。
第二十條?私募基金管理人應當在每季度結(jié)束之日起10個工作日內(nèi),更新所管理的私募股權(quán)投資基金等非證券類私募基金的相關(guān)信息,包括認繳規(guī)模、實繳規(guī)模、投資者數(shù)量、主要投資方向等。
第二十一條?私募基金管理人應當于每年度結(jié)束之日起20個工作日內(nèi),更新私募基金管理人、股東或合伙人、高級管理人員及其他從業(yè)人員、所管理的私募基金等基本信息。
私募基金管理人應當于每年度四月底之前,通過私募基金登記備案系統(tǒng)填報經(jīng)會計師事務(wù)所審計的年度財務(wù)報告。
受托管理享受國家財稅政策扶持的創(chuàng)業(yè)投資基金的基金管理人,還應當報送所受托管理創(chuàng)業(yè)投資基金投資中小微企業(yè)情況及社會經(jīng)濟貢獻情況等報告。
第二十二條?私募基金管理人發(fā)生以下重大事項的,應當在10個工作日內(nèi)向基金業(yè)協(xié)會報告:
(一)私募基金管理人的名稱、高級管理人員發(fā)生變更;
(二)私募基金管理人的控股股東、實際控制人或者執(zhí)行事務(wù)合伙人發(fā)生變更;
(三)私募基金管理人分立或者合并;
(四)私募基金管理人或高級管理人員存在重大違法違規(guī)行為;
(五)依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn);
(六)可能損害投資者利益的其他重大事項。
第二十三條?私募基金運行期間,發(fā)生以下重大事項的,私募
基金管理人應當在5個工作日內(nèi)向基金業(yè)協(xié)會報告:
(一)基金合同發(fā)生重大變化;
(二)投資者數(shù)量超過法律法規(guī)規(guī)定;
(三)基金發(fā)生清盤或清算;
(四)私募基金管理人、基金托管人發(fā)生變更;
(五)對基金持續(xù)運行、投資者利益、資產(chǎn)凈值產(chǎn)生重大影響的其他事件。
第二十四條?基金業(yè)協(xié)會每季度對私募基金管理人、從業(yè)人員及私募基金情況進行統(tǒng)計分析,向中國證監(jiān)會報告。
第六章?自律管理
第二十五條?基金業(yè)協(xié)會根據(jù)私募基金管理人所管理的基金類型設(shè)立相關(guān)專業(yè)委員會,實施差別化的自律管理。
第二十六條?基金業(yè)協(xié)會可以對私募基金管理人及其從業(yè)人員實施非現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場檢查,要求私募基金管理人及其從業(yè)人員提供有關(guān)的資料和信息。私募基金管理人及其從業(yè)人員應當配合檢查。
第二十七條?基金業(yè)協(xié)會建立私募基金管理人及其從業(yè)人員誠信檔案,跟蹤記錄其誠信信息。
第二十八條?基金業(yè)協(xié)會接受對私募基金管理人或基金從業(yè)人員的投訴,可以對投訴事項進行調(diào)查、核實,并依法進行處理。
第二十九條?基金業(yè)協(xié)會可以根據(jù)當事人平等、自愿的原則對私募基金業(yè)務(wù)糾紛進行調(diào)解,維護投資者合法權(quán)益。
第三十條?私募基金管理人、高級管理人員及其他從業(yè)人員存在以下情形的,基金業(yè)協(xié)會視情節(jié)輕重可以對私募基金管理人采取警告、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責、暫停受理基金備案、取消會員資格等措施,對高級管理人員及其他從業(yè)人員采取警告、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責、取消從業(yè)資格等措施,并記入誠信檔案。情節(jié)嚴重的,移交中國證監(jiān)會處理:
(一)違反《證券投資基金法》及本辦法規(guī)定;
(二)在私募基金管理人登記、基金備案及其他信息報送中提供虛假材料和信息,或者隱瞞重要事實;
(三)法律法規(guī)、中國證監(jiān)會及基金業(yè)協(xié)會規(guī)定的其他情形。
第三十一條?私募基金管理人未按規(guī)定及時填報業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)或者進行信息更新的,基金業(yè)協(xié)會責令改正;一年累計兩次以上未按時填報業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、進行信息更新的,基金業(yè)協(xié)會可以對主要責任人員采取警告措施,情節(jié)嚴重的向中國證監(jiān)會報告。
第七章?附則
第三十二條?本辦法自2014年2月7日起施行,由基金業(yè)協(xié)會負責解釋。