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如何保證“豬事”順利?河南多部門(mén)出手保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)

日期: 2019-09-17
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近期,豬肉價(jià)格的上漲引起老百姓的熱議,不少媒體也圍繞“二師兄”紛紛拋出各種“吸睛”話(huà)題。作為豬肉消費(fèi)第一大國(guó),供應(yīng)緊縮、價(jià)格飆升的確事關(guān)每一位老百姓的“菜籃子”、“飯桌子”。河南作為農(nóng)業(yè)大省、養(yǎng)殖大省,更是在這場(chǎng)“豬風(fēng)波”中引來(lái)了各方關(guān)切。我省的豬肉供應(yīng)是否充足??jī)r(jià)格走勢(shì)何時(shí)回落趨穩(wěn)?生豬養(yǎng)殖風(fēng)向標(biāo)指向何方?帶著老百姓關(guān)心的這些問(wèn)題,我們走訪(fǎng)了不同群體。

?宏觀經(jīng)濟(jì)研究院

預(yù)計(jì)明年生豬逐步恢復(fù)產(chǎn)能

豬肉供應(yīng)總體有保障,預(yù)計(jì)明年生豬逐步恢復(fù)產(chǎn)能,價(jià)格有望回落趨穩(wěn)。

自非洲豬瘟疫情以來(lái),從去年10月份開(kāi)始生豬和能繁母豬基礎(chǔ)產(chǎn)能大幅下降,加之去年5月生豬價(jià)格跌至低點(diǎn)后步入新一輪“豬周期”上漲通道,促使生豬供需矛盾逐漸顯現(xiàn),導(dǎo)致今年6、7月份以來(lái)生豬市場(chǎng)供應(yīng)明顯減少、豬肉價(jià)格持續(xù)較快上漲。但從河南省發(fā)展和改革委員會(huì)近期監(jiān)測(cè)的結(jié)果看,豬肉價(jià)格漲勢(shì)已開(kāi)始放緩。9月6日全省精瘦肉平均價(jià)格為23.42元/斤,漲勢(shì)較8月份放緩,部分地區(qū)價(jià)格甚至出現(xiàn)小幅回落,從全國(guó)市場(chǎng)內(nèi)看,9月3日多達(dá)9個(gè)地區(qū)豬價(jià)出現(xiàn)下跌,豬價(jià)上漲的省份漲勢(shì)也明顯放緩,受惠于部分省份啟動(dòng)凍豬肉投放等豬價(jià)調(diào)控政策、市場(chǎng)需求調(diào)整等因素,豬肉價(jià)格正在經(jīng)歷節(jié)前階段性回調(diào)??紤]到我省生豬存欄、凍肉儲(chǔ)備相對(duì)充裕,補(bǔ)欄有所增加,禽肉等替代品生產(chǎn)提高,豬肉產(chǎn)品進(jìn)口擴(kuò)大,豬肉消費(fèi)下降等因素,省內(nèi)生豬供應(yīng)總體是有保障的,這也是河南豬肉價(jià)格低于全國(guó)平均價(jià)格的主要原因。由于中秋國(guó)慶雙節(jié)臨近,消費(fèi)時(shí)段集中且需求旺盛,雙節(jié)期間豬肉價(jià)格將繼續(xù)上漲,節(jié)后大概率出現(xiàn)震蕩調(diào)整。

近期國(guó)家和地方出臺(tái)的一系列政策措施。其中,省發(fā)展改革委圍繞生豬市場(chǎng)的保供穩(wěn)價(jià)制定了工作方案,下發(fā)了關(guān)于我省重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作的通知,省政府也即將出臺(tái)有關(guān)加快穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的工作意見(jiàn),市場(chǎng)導(dǎo)向和政策信號(hào)激發(fā)了養(yǎng)殖戶(hù)的積極性,目前各地都在補(bǔ)欄保障。但根據(jù)豬周期性波動(dòng)規(guī)律,去年下半年北方地區(qū)非洲豬瘟疫情加重,帶仔母豬以及仔豬的淘汰在今年6月份開(kāi)始影響市場(chǎng)供給,其后一段時(shí)期生豬出欄量逐月降低而能繁母豬存欄量未有明顯上升,受供需關(guān)系影響,豬肉價(jià)格基本面短期難有明顯改觀,因此四季度豬肉價(jià)格走勢(shì)不會(huì)回落,預(yù)計(jì)春節(jié)前生豬價(jià)格仍將持續(xù)高位運(yùn)行。值得注意的是,價(jià)格上漲在一定程度上會(huì)抑制群眾對(duì)商品的需求,再加上其他肉類(lèi)品種隨市場(chǎng)需求變化增加較快,豬肉價(jià)格后續(xù)上揚(yáng)乏力,基本已經(jīng)形成“壩上平原”態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)以當(dāng)前高位平穩(wěn)運(yùn)行至春節(jié)過(guò)后將會(huì)逐步回落。從后備母豬補(bǔ)欄看后續(xù)情況,供需缺口的補(bǔ)給至少延續(xù)到2020年年中才可顯出明顯效果,隨著生豬生產(chǎn)止跌回穩(wěn),預(yù)計(jì)明年下半年生豬生產(chǎn)將逐步恢復(fù),價(jià)格也將回落趨穩(wěn),進(jìn)入新一輪正常通道。

?農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

我省豬肉市場(chǎng)供應(yīng)有保障

我省是全國(guó)生豬養(yǎng)殖大省、調(diào)出大省,在全國(guó)豬肉供應(yīng)中位居第二,僅次于四川省。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2018年全省生豬存欄4337萬(wàn)頭,出欄生豬6000多萬(wàn)頭,分別位居全國(guó)第一、第二位。擁有國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣59個(gè),常年外調(diào)活豬及其產(chǎn)品近3000萬(wàn)頭,是全國(guó)重要的生豬生產(chǎn)和供應(yīng)基地。今年1-8月我省依然外調(diào)生豬及其產(chǎn)品1164萬(wàn)頭,為保障全國(guó)豬肉市場(chǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。因此,雖然經(jīng)歷了環(huán)保禁養(yǎng)、非洲豬瘟疫情、“豬周期”、同比基數(shù)等一系列因素的疊加影響,我省生豬產(chǎn)能下降明顯,但對(duì)于滿(mǎn)足省內(nèi)豬肉需求完全沒(méi)有問(wèn)題,我省群眾不必?fù)?dān)心出現(xiàn)市場(chǎng)斷供、“沒(méi)肉吃”的情況。據(jù)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,得益于我省的養(yǎng)殖基礎(chǔ),目前我省豬肉價(jià)格低于全國(guó)平均水平。另外,在全國(guó)范圍內(nèi)豬肉供應(yīng)吃緊的市場(chǎng)背景下,價(jià)格根據(jù)供需變化產(chǎn)生自然波動(dòng),我省的豬肉價(jià)格也會(huì)隨全國(guó)行情自然上漲,這符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中供需導(dǎo)致價(jià)格變化的規(guī)律。針對(duì)供應(yīng)端緊縮的情況,我省相關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省委省政府的安排部署,相繼出臺(tái)鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖政策、增加資金支持、加快推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),相關(guān)大型養(yǎng)殖企業(yè)也正加大恢復(fù)生產(chǎn)力度,政企合力,從供給能力源頭盡力穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

?省商務(wù)廳

已備好市場(chǎng)供應(yīng)“降落傘”

增加豬肉替代品,豐富市場(chǎng)“菜籃子”。

在恢復(fù)生豬產(chǎn)能的同時(shí),我省大力發(fā)展家禽和牛羊生產(chǎn),增加豬肉替代品數(shù)量,給群眾提供更多選擇。同時(shí),省商務(wù)廳召開(kāi)部分重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)動(dòng)員會(huì),對(duì)擴(kuò)大肉類(lèi)商品進(jìn)口工作進(jìn)行安排部署,要求各地商務(wù)部門(mén)充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調(diào)海關(guān)、商檢等部門(mén),開(kāi)展供需銜接,協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)從“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)大進(jìn)口牛羊肉等優(yōu)質(zhì)肉類(lèi)產(chǎn)品,充分發(fā)揮我省中歐班列獨(dú)特的“冷鏈”優(yōu)勢(shì)和鄭州進(jìn)口肉類(lèi)口岸功能,盡力緩解我省豬肉供應(yīng)壓力,豐富市場(chǎng)“菜籃子”供應(yīng)。

據(jù)省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前我省各地市已有不同數(shù)量的豬肉儲(chǔ)備,在個(gè)別極端情況下,政府將會(huì)適時(shí)向市場(chǎng)進(jìn)行投放,確保市場(chǎng)供應(yīng)不斷檔、不脫銷(xiāo),保證群眾“買(mǎi)得起”、“有肉吃”。

?省發(fā)展改革委、省民政廳

做好困難群體的兜底保障工作

豬肉價(jià)格的上漲,帶動(dòng)了食品類(lèi)價(jià)格的攀升。為了緩解價(jià)格上漲對(duì)困難群體生活的影響,省發(fā)展改革委和省民政廳相繼印發(fā)關(guān)于價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)工作的通知,提醒和督促各地根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)目標(biāo)群體進(jìn)行補(bǔ)貼。截至目前,我省補(bǔ)貼金額已達(dá)1.09億元,惠及人口196萬(wàn)余人。接下來(lái),各地將繼續(xù)密切關(guān)注價(jià)格波動(dòng)情況,做好困難群體生活的兜底保障工作。

?省市場(chǎng)監(jiān)管局

加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查,打擊哄抬物價(jià)行為

省市場(chǎng)監(jiān)管局已安排部署了重要民生商品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的工作,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將組織力量對(duì)生豬、蔬菜等重要民生商品價(jià)格開(kāi)展市場(chǎng)巡查、隨機(jī)抽查,及時(shí)處理投訴舉報(bào),嚴(yán)肅查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、囤積居奇、價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為。對(duì)鄭州、洛陽(yáng)等區(qū)域規(guī)模大、消費(fèi)量大等地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),提前安排中秋、國(guó)慶期間的市場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)12315熱線(xiàn)值守工作,暢通價(jià)格舉報(bào)渠道,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

?警惕豬價(jià)回調(diào)風(fēng)險(xiǎn) 理性看待豬價(jià)周期波動(dòng)

對(duì)于生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)而言,一方面要積極分析研判市場(chǎng)行情,利用生豬養(yǎng)殖盈利大幅提升的市場(chǎng)窗口期和一系列扶持政策雙重利好積極科學(xué)補(bǔ)欄;另一方面要警惕豬價(jià)回調(diào)風(fēng)險(xiǎn),防止盲目擴(kuò)大產(chǎn)能通過(guò)豬周期傳導(dǎo)至市場(chǎng)終端,導(dǎo)致未來(lái)生豬價(jià)格大幅波動(dòng)而造成更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于消費(fèi)者而言,豬價(jià)未來(lái)一段時(shí)期仍將高位運(yùn)行,從而抑制一部分消費(fèi)需求,要理性看待豬肉價(jià)格周期波動(dòng),根據(jù)自身情況優(yōu)化膳食結(jié)構(gòu),適當(dāng)減量選購(gòu)豬肉制品、擴(kuò)大禽蛋類(lèi)替代品消費(fèi)。


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