8月14日,財政部部長劉昆表示,堵住“后門”消化存量,有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。進一步完善制度并狠抓落實,在開好“前門”、風(fēng)險監(jiān)測、到期債務(wù)應(yīng)對、監(jiān)督問責(zé)等方面下更大功夫,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
要認(rèn)真落實稅收法定原則。要積極配合全國人大有關(guān)方面,加快推進資源稅、契稅、城市維護建設(shè)稅、印花稅、增值稅、土地增值稅、關(guān)稅、消費稅等稅種立法的相關(guān)工作。
下一步,會同有關(guān)部門繼續(xù)細(xì)之又細(xì)地落實好減稅降費各項舉措。督促指導(dǎo)地方開源節(jié)流,多渠道籌集收入,進一步壓減一般性支出,支持落實減稅降費政策。對難以完成全年收支預(yù)算的地方加強指導(dǎo),在觸發(fā)預(yù)算調(diào)整條件時,依法依規(guī)調(diào)整預(yù)算。
要點
加快推進資源稅、契稅、城市維護建設(shè)稅、印花稅、增值稅、土地增值稅、關(guān)稅、消費稅等稅種立法的相關(guān)工作。
要加快國務(wù)院直接授權(quán)的國有資本投資、運營公司試點,以及中央黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管試點。
堵住“后門”消化存量,有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。在開好“前門”、風(fēng)險監(jiān)測、到期債務(wù)應(yīng)對、監(jiān)督問責(zé)等方面下更大功夫,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
盡力而為、量力而行,處理好發(fā)展經(jīng)濟和保障民生的關(guān)系,既要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷加大保障民生力度,又要防止脫離財力作難以兌現(xiàn)的承諾,確保民生支出政策建立在更加穩(wěn)固、更可持續(xù)的基礎(chǔ)上。
建立健全財政約束機制,加強民生支出績效評價,并結(jié)合評價結(jié)果及時調(diào)整預(yù)算和完善政策。
加快統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán),嚴(yán)格控制年初代編預(yù)算范圍和規(guī)模。堅持先有預(yù)算、后有支出,預(yù)算沒有安排的不得支出,嚴(yán)控預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑事項。
擴大實施范圍。逐步將績效管理覆蓋所有財政資金,延伸到基層單位和資金使用終端,強化資金使用單位的績效責(zé)任。
以下為全文: