日本青青草,久久网址,免费av在线播放一区二区三区,人妻互换一二三区激情视频

歡迎來到河南中原聯(lián)創(chuàng)投資基金管理有限公司 合作熱線:400-8888-888 企業(yè)郵箱:niumowang@qq.com
新聞中心 News

財政部要求各地財政部門6月底前完成入庫PPP項目納入政府性債務監(jiān)測平臺情況梳理核實工作

日期: 2019-05-21
瀏覽次數(shù): 51

為遏制隱性債務風險,財政部再次要求地方清理PPP項目

第一財經(jīng)記者從多位地方財政人士處了解到,為了堅決遏制假借政府和社會資本合作(PPP)增加地方政府隱性債務風險,近期財政部發(fā)文,要求各地財政部門在6月底前,完成入庫PPP項目納入政府性債務監(jiān)測平臺情況梳理核實工作。

對于增加地方政府隱性債務的PPP項目,將從PPP項目庫中清退出庫,并中止實施或轉(zhuǎn)為其他合法合規(guī)方式繼續(xù)實施,其中繼續(xù)實施的項目要做好隱性債務化解工作,維護各方合法權(quán)益,避免出現(xiàn)半拉子工程。

這將對擬投資13萬億元的PPP項目產(chǎn)生影響,一些增加隱性債務的PPP項目將被處理。

一位省級地方財政人士告訴第一財經(jīng),目前當?shù)卣诎次募笫崂碓黾与[性債務的PPP項目,目前已經(jīng)有初步的項目名單。PPP項目是否增加地方政府隱性債務主要按照財金〔2019〕10號文來判斷,只要是依法合規(guī)的PPP項目就不存在增加地方政府隱性債務。

所謂10號文,就是今年3月財政部公布了的《關(guān)于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》,這份文件出臺主要目的,是通過明確合法合規(guī)PPP項目的正負面清單,來為防止地方政府假借PPP名義舉債融資,避免增加地方政府隱性債務,從而推動PPP模式規(guī)范發(fā)展。

根據(jù)10號文明確的PPP項目正面清單,規(guī)范的PPP項目主要有6大條件,其中之一就是建立完全與項目產(chǎn)出績效相掛鉤的付費機制,不得通過降低考核標準等方式,提前鎖定、固化政府支出責任。

在PPP項目的負面清單中,排在首位的是PPP項目中,存在政府方或政府方出資代表向社會資本回購投資本金、承諾固定回報或保障最低收益的。通過簽訂陰陽合同,或由政府方或政府方出資代表為項目融資提供各種形式的擔保、還款承諾等方式,由政府實際兜底項目投資建設(shè)運營風險的。

財政部已經(jīng)明確,上述負面清單中的PPP項目已入庫項目應當予以清退,項目形成的財政支出責任,應當認定為地方政府隱性債務,依法依規(guī)提請有關(guān)部門對相關(guān)單位及個人予以嚴肅問責。

上述地方財政人士告訴第一財經(jīng),目前當?shù)丶{入隱性債務統(tǒng)計的PPP項目,基本上當?shù)匾詾樯霞壵畷袑m椯Y金來解決的項目。這次清理PPP項目是否增加隱性債務行動,就是為了讓地方統(tǒng)一規(guī)范PPP項目口徑并糾正過來。

不過前述財政部發(fā)文中也明確,對于已經(jīng)納入政府性債務監(jiān)測平臺但認定存在爭議的項目,最終充分論證未增加地方政府隱性債務的規(guī)范PPP項目,應繼續(xù)推進項目有序?qū)嵤?/span>

另一位省級地方財政人士告訴第一財經(jīng),由于此前跟審計部門溝通比較暢通,因此在PPP項目是否涉及隱性債務的問題上達成共識,清理起來不難。

前些年一些地方政府借PPP模式變相舉債引起審計部門、財政部警惕,2017年5月財政部等部委發(fā)文,嚴禁地方政府利用PPP模式變相舉債,遏制隱性債務增長。近些年中央三大攻堅戰(zhàn)之首的防風險重要內(nèi)容之一,就是遏制隱性債務增長,防范化解存量隱性債務風險。

在這一大背景下,去年財政部和發(fā)改委的PPP項目庫都進行大范圍清理,不規(guī)范的PPP項目被清退出庫。比如僅財政部PPP項目管理庫2018年清退2557個項目,涉及投資額3萬億元。

在今年防風險攻堅戰(zhàn)下,不少地方相繼發(fā)文制定了化解隱性債務方案,隨著規(guī)范PPP項目的邊界清晰,新一輪PPP項目清理行動已經(jīng)展開。

根據(jù)財政部PPP中心,截至今年3月底,全國PPP綜合信息平臺項目管理庫中入庫PPP項目8839個,入庫項目金額約13.4萬億元。

(來源:第一財經(jīng)? 記者:陳益刊)


來源:
Copyright ©2016 - 2019 河南中原聯(lián)創(chuàng)投資基金管理有限公司
犀牛云提供企業(yè)云服務