8月22日，洛陽市政府公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)洛陽市國有投資運(yùn)營公司重大投融資事項(xiàng)管理的意見（試行）》，針對(duì)市國有投資運(yùn)營公司較大投資行為，建立健全企業(yè)向市委、市政府、企業(yè)出資人代表三級(jí)報(bào)告制度；針對(duì)市國有投資運(yùn)營公司較大融資行為，建立健全企業(yè)向市委、市政府二級(jí)報(bào)告制度，主要對(duì)企業(yè)發(fā)展定位及決策程序進(jìn)行把關(guān)。市國有投資運(yùn)營公司是投融資行為的決策主體、實(shí)施主體和責(zé)任主體，對(duì)投融資行為負(fù)全面責(zé)任，并且不因報(bào)告而豁免或減輕包括決策責(zé)任在內(nèi)的全面責(zé)任。

同日，洛陽市人民政府公布《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市進(jìn)一步深化脫鉤企業(yè)改革工作實(shí)施方案的通知》，《通知》提出， 44家脫鉤企業(yè)2018年全面推進(jìn)深化改革走向市場(chǎng)。其中，13家改制企業(yè)6月底全面啟動(dòng)，涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的爭(zhēng)取年底前進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易程序或具備啟動(dòng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件；14家注銷企業(yè)，除市商務(wù)局、市旅發(fā)委和市農(nóng)業(yè)局3家處理完遺留問題后關(guān)閉注銷以外，其他11家合并重組后于6月底前啟動(dòng)工商注銷，年底前完成注銷；17家重組整合企業(yè)由集團(tuán)公司進(jìn)一步實(shí)施內(nèi)部專業(yè)化重組，原則上6月底前明確企業(yè)的功能定位和發(fā)展方向，完成內(nèi)部同類業(yè)務(wù)合并重組，完善法人治理結(jié)構(gòu)、完成公司章程的修訂；9月底前，完成公司內(nèi)部勞動(dòng)人事分配等各項(xiàng)制度的建立完善，進(jìn)一步增強(qiáng)活力、提升效率。

（一）改制13家

1.市糧食局所屬4家（洛陽市軍糧供應(yīng)有限公司、洛陽洛糧糧食有限公司、洛陽平等糧食倉儲(chǔ)有限責(zé)任公司、洛陽市雪龍糧油收儲(chǔ)有限責(zé)任公司），組建洛陽糧油食品集團(tuán)有限公司。

2.市城市管理局所屬2家（洛陽萱圃園林綠化工程有限公司、洛陽市綠鑫園林花卉有限公司），由洛陽城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司完成內(nèi)部同類業(yè)務(wù)專業(yè)化重組后，推進(jìn)混合所有制改革。

3.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委所屬2家（洛陽科震技術(shù)服務(wù)有限公司、洛陽市建設(shè)施工圖審查有限公司），依法依規(guī)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)國有資本有序退出。

4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委所屬1家（洛陽市房興房地產(chǎn)中介服務(wù)中心），完成公司制改革后深化改革走向市場(chǎng)。

5.市體育局所屬1家（洛陽市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司），納入洛陽旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司下屬洛陽旅發(fā)集團(tuán)資產(chǎn)管理有限公司股份制改革范圍，推進(jìn)混合所有制改革。

6.市人力資源社會(huì)保障局所屬2家（洛陽市人社人力資源有限公司、洛陽市人事人才開發(fā)有限公司），依法合規(guī)推進(jìn)混合所有制改革。

7.市工業(yè)和信息化委所屬1家（洛陽市鹽業(yè)總公司），加快推進(jìn)公司制改革，待省鹽業(yè)總公司明確改制方向后，深入推進(jìn)企業(yè)改制工作。

（二）注銷14家

1.市商務(wù)局所屬1家（洛陽市益商物業(yè)管理中心），處理完遺留問題后，自行關(guān)閉注銷。

2.市農(nóng)業(yè)局所屬1家（洛陽市名花園藝有限公司），完成所持有洛陽郁金香花園有限責(zé)任公司國有股權(quán)處置后予以注銷。

3.市城市管理局所屬9家（洛陽市西苑綠化疊石有限公司、洛陽市綠業(yè)園林工程建設(shè)養(yǎng)護(hù)有限公司、洛陽市洛浦園林工程有限公司、洛陽飛瀑噴泉設(shè)備安裝維修有限公司、洛陽唐城園林綠化工程有限公司、洛陽市國花園林綠化有限公司、洛陽市花歌園林綠化有限公司、洛陽市國藝園林工程有限公司、洛陽冠芳園林綠化工程有限公司），由洛陽城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司與市城市管理局完成同類業(yè)務(wù)專業(yè)化重組后予以注銷。

4.市城市管理局所屬1家（洛陽市潔佳廢棄物處理有限公司），由市城市管理局負(fù)責(zé)完成企業(yè)注銷工作。

5.市旅發(fā)委所屬1家（洛陽市絲釘廠），處理完遺留問題后，自行關(guān)閉注銷。

6.市質(zhì)監(jiān)局所屬１家（洛陽市豫博檢測(cè)有限公司），辦理注銷。

（三）重組整合17家

1. 9家企業(yè)暫不具備推向市場(chǎng)條件或不宜推向市場(chǎng)。

??? （1）市事管局所屬1家（洛陽源會(huì)建設(shè)投資有限公司），由洛陽市新區(qū)建設(shè)投資有限責(zé)任公司整合后規(guī)范管理。

??? （2）市接待辦所屬1家（洛陽市國際旅社有限公司），因資產(chǎn)權(quán)屬不清，由洛陽市旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司整合后規(guī)范管理，適時(shí)推進(jìn)市場(chǎng)化改革。

??? （3）市林業(yè)局所屬1家（洛陽人造板廠），加快完成公司制改革，待洛陽市農(nóng)投集團(tuán)（以工商部門核定名稱為準(zhǔn)）成立后劃入農(nóng)投集團(tuán)。

??? （4）市國土資源局所屬1家（洛陽市地產(chǎn)有限公司），由洛陽市新區(qū)建設(shè)投資有限責(zé)任公司整合后規(guī)范管理。

??? （5）市城市管理局所屬1家（洛陽市光源照明工程有限公司），由洛陽弘義公用事業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司整合后規(guī)范管理。

??? （6）市城市管理局所屬2家（洛陽市天邁園林綠化工程有限公司、洛陽市永嘉華邑實(shí)業(yè)有限公司），由洛陽城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司下屬子公司洛陽天囿園林發(fā)展有限公司重組整合，規(guī)范管理。

??? （7）市公安局所屬1家（洛陽盾盈實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司），由洛陽國宏投資集團(tuán)有限公司整合后規(guī)范管理。

??? （8）市科技局所屬1家（洛陽市生產(chǎn)力促進(jìn)中心有限公司），由洛陽國宏投資集團(tuán)有限公司整合后規(guī)范管理。

? ? ?2. 8家通過整合，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，同類業(yè)務(wù)做優(yōu)做強(qiáng)

??? （1）市政府金融辦所屬1家（洛陽創(chuàng)業(yè)投資有限公司），由洛陽國宏投資集團(tuán)有限公司下屬子公司洛陽宏科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資有限公司整合資源，協(xié)同發(fā)展。

??? （2）市政府國資委所屬1家（洛陽市建設(shè)投資有限公司），劃入洛陽市新區(qū)建設(shè)投資有限責(zé)任公司，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

??? （3）市政府國資委所持有的洛陽駿馬化工有限公司10%、中鋁洛陽銅業(yè)有限公司8.31%和中鋼集團(tuán)耐火材料有限公司3.48%三家企業(yè)市本級(jí)國有股權(quán)，劃入洛陽國宏投資集團(tuán)有限公司，以加強(qiáng)對(duì)參股股權(quán)的管理。

??? （4）市水務(wù)局所屬1家（洛陽水利建設(shè)投資集團(tuán)有限公司），著力轉(zhuǎn)型升級(jí)深化改革，待洛陽市農(nóng)投集團(tuán)（以工商部門核定名稱為準(zhǔn)）成立后劃入農(nóng)投集團(tuán)。

??? （5）市交通運(yùn)輸局所屬2家（洛陽市誼隆車輛檢測(cè)有限公司、洛陽市出租旅游汽車聯(lián)營有限公司），由洛陽城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司重組整合，規(guī)范管理。

???? （來源：投實(shí)）