近日，河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、河南省工商行政管理局文件、河南省人民政府金融服務(wù)辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄭州龍子湖智慧島私募基金集聚發(fā)展的通知》（豫發(fā)改財(cái)金〔2018〕426號(hào)），文件提出，要通過完善政策、集中攻堅(jiān)、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范監(jiān)管等措施，將鄭州龍子湖智慧島打造成為具有人才、資本、信息聚集效用的私募基金聚集地。盡快打出品牌，發(fā)揮私募基金的效用和對(duì)實(shí)體企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資服務(wù)作用，促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康較快發(fā)展。

文件從規(guī)劃建設(shè)私募基金集聚區(qū)、高效服務(wù)私募基金設(shè)立、積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)私募基金管理人、引導(dǎo)支持私募基金健康發(fā)展、發(fā)展私募基金關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、培育吸引私募基金人才、加強(qiáng)私募基金協(xié)同監(jiān)管等7大方面進(jìn)行了詳細(xì)解釋。

這是自2017年2月，省委、省政府明確鄭州龍子湖湖心島以智慧島、科創(chuàng)島、人才島、基金島“四島”共建為發(fā)展思路以后（這也是龍子湖智慧島同時(shí)被稱為“中原基金島”的由來），再一次從頂層設(shè)計(jì)層面對(duì)智慧島的私募基金發(fā)展給予政策支持。

將規(guī)劃建設(shè)私募基金集聚區(qū)，吸引落地

文件明確提出，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭州龍子湖智慧島（中原基金島）私募基金集聚區(qū)。根據(jù)龍子湖智慧島產(chǎn)業(yè)發(fā)展和功能定位，優(yōu)化私募基金及相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)智慧島私募基金功能區(qū)。

充分利用建設(shè)、購買、置換等多種方式，大力發(fā)展私募基金樓宇，積極吸引私募基金落地，厚植智慧島私募基金集聚優(yōu)勢。推動(dòng)龍子湖智慧島、中原基金島雙島聯(lián)動(dòng)建設(shè)，發(fā)揮私募基金功能區(qū)對(duì)人才、資本、產(chǎn)業(yè)聚集效用，促進(jìn)基金產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

重點(diǎn)、高效服務(wù)私募基金設(shè)立

根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需要，研究發(fā)布年度私募基金發(fā)展目錄，引導(dǎo)推動(dòng)私募基金設(shè)立發(fā)展。其中值得一提的是，文件提出，要引導(dǎo)財(cái)政出資以及國有獨(dú)資（控股）企業(yè)出資設(shè)立的私募基金和私募基金管理公司落戶。

省股權(quán)投資引導(dǎo)基金和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資基金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資基金母基金優(yōu)先支持龍子湖智慧島私募基金的設(shè)立。對(duì)引入保險(xiǎn)資金、社?；鹜顿Y的創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金，政府投資基金可以給予出資支持。鄭州市要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，實(shí)施一窗式服務(wù)、一站式辦結(jié)等措施，簡化辦事程序，提高辦事效率，將龍子湖智慧島打造成全國私募基金高效服務(wù)區(qū)。

落實(shí)優(yōu)惠政策，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)私募基金管理人

目前的主要工作之一是要對(duì)各類私募基金進(jìn)行全面梳理規(guī)范，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)。

文件指出，要重點(diǎn)引進(jìn)國際、國內(nèi)知名私募基金管理人，為機(jī)構(gòu)提供貼身服務(wù)和個(gè)性化優(yōu)惠政策，吸引在龍子湖智慧島落戶或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鄭州市完善私募基金扶持辦法，對(duì)引入的知名私募基金管理人，提供落戶獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其購買、租賃辦公用房加大補(bǔ)貼和補(bǔ)助力度。對(duì)外地注冊而主要經(jīng)營業(yè)務(wù)在我省的私募基金管理人，綜合分析其管理規(guī)模、員工人數(shù)、盈利狀況等數(shù)據(jù)，達(dá)到龍子湖智慧島引入標(biāo)準(zhǔn)的，提供優(yōu)惠政策吸引其盡快遷入。

多機(jī)構(gòu)建設(shè)引導(dǎo)機(jī)制，促行業(yè)健康發(fā)展

規(guī)劃顯示，依托中原證券、中原股權(quán)交易中心、河南智慧島投資有限公司、鄭州高新區(qū)掛牌公司服務(wù)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，舉辦中原基金島基金投資企業(yè)路演活動(dòng)，推動(dòng)資本與項(xiàng)目對(duì)接。

優(yōu)先篩選畜牧種養(yǎng)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)等行業(yè)高成長企業(yè)，建立省私募基金被投??企業(yè)數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)私募基金投向重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。支持創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金及其股東（合伙人）發(fā)債融資，擴(kuò)大基金規(guī)模。

另外，還要建立私募基金統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，開展私募基金統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展分析和運(yùn)行監(jiān)測。定期發(fā)布私募基金發(fā)展白皮書，引導(dǎo)我省私募基金健康發(fā)展。加大對(duì)中原基金島優(yōu)惠政策和我省私募基金宣傳推介力度，舉辦中原基金島私募基金發(fā)展年會(huì)，鼓勵(lì)舉辦各種層次私募基金研討會(huì)或論壇，培育和打造“金融豫軍”基金品牌。?

發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“一站式"綜合金融服務(wù)區(qū)

吸引商業(yè)銀行、證券公司等基金托管服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他金融機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、大數(shù)據(jù)信用服務(wù)公司等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及管理咨詢、教育培訓(xùn)、酒店商超等其他各類產(chǎn)業(yè)入駐，發(fā)展建設(shè)“一站式”綜合金融服務(wù)區(qū)。

與此同時(shí)，將推動(dòng)銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)提高對(duì)私募基金的服務(wù)能力和水平，支持中原銀行、鄭州銀行、中原證券等法人金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)造條件開展私募基金托管等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在龍子湖智慧島設(shè)立特色機(jī)構(gòu)，與私募基金開展業(yè)務(wù)合作，開發(fā)投貸聯(lián)動(dòng)等特色金融產(chǎn)品。

進(jìn)一步明確高端人才業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才為先。完善鄭東新區(qū)私募基金發(fā)展扶持辦法，進(jìn)一步明確基金高端人才業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)、人才公寓等政策措施，向基金高端人才提供配偶就業(yè)、子女教育、醫(yī)療保健等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

定期舉辦基金業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高私募基金及相關(guān)行業(yè)企業(yè)高管及從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與合規(guī)經(jīng)營水平。依托省內(nèi)高等院校，打造創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金教育培訓(xùn)基地。支持行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方機(jī)構(gòu)公開、公正推選優(yōu)秀基金管理人，促進(jìn)私募基金人才快速成長。

加強(qiáng)私募基金協(xié)同監(jiān)管，及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)

金融行業(yè)發(fā)展重在風(fēng)險(xiǎn)管控。龍子湖智慧島將建立廳際聯(lián)席會(huì)議制度，研究私募基金發(fā)展重大問題，統(tǒng)籌全省各地私募基金發(fā)展政策，建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。

依托河南省公共信用信息平臺(tái)投資類企業(yè)信用信息系統(tǒng)，推動(dòng)發(fā)改、人社、工商、地稅、國稅、金融辦、證監(jiān)、人行等部門和鄭州市私募基金信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)信息交換與共享共用，對(duì)私募基金及其管理人實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)發(fā)改、工商、證監(jiān)、金融辦、公安等部門在風(fēng)險(xiǎn)排查、現(xiàn)場檢查、非法集資線索移送、打擊處置等方面的協(xié)作配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)，有效懲治打擊違法行為，維護(hù)私募基金市場健康發(fā)展。