8月27日，國家發(fā)改委發(fā)布《2018 年 7 月份全國固定資產(chǎn)投資發(fā)展趨勢監(jiān)測報告》。2018年1—7月份，全國新增意向投資項目投資額同比增長3.1%，增速比1—6月份回落3.8個百分點。三大板塊投資發(fā)展趨勢情況。2018年1—7月份，基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)新增意向投資額分別同比增長-35.2%、12.4%、38.1%，增速比1—6月分別回落1.7、11.3、0.5個百分點。其中，基礎(chǔ)設(shè)施板塊中，新增意向投資額同比增速較快的是郵政業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)，同比降速較快的是管道運輸業(yè)、鐵路運輸業(yè)、航空運輸業(yè)、道路運輸業(yè)，降速超過40%。板塊中占比前三位的是公共設(shè)施管理業(yè)、道路運輸業(yè)、鐵路運輸業(yè)，分別為28.3%、25.2%、15.4%。制造業(yè)板塊中，新增意向投資額同比增速較快的是電氣機械和器材制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，廢棄資源綜合利用業(yè)，增速均超過50%；降速較大的是煙草制品業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)，降速均超過30%。板塊中占比前三位的是計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)，分別為9.9%、9.2%、8.7%。房地產(chǎn)板塊中，新增意向投資額同比增長38.1%，增速基本平穩(wěn)。2018年7月份，全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)顯...
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設(shè)立政府引導(dǎo)基金有利于充分發(fā)揮財政資金杠桿放大效應(yīng)，增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給，減小通過市場配置創(chuàng)業(yè)投資資本帶來的市場失靈問題，但部分地方政府引導(dǎo)基金五花八門，各個部門競相設(shè)立不止一只基金，基金數(shù)量和類型增長過快，大有一哄而上的架勢，要注意防范其中的風(fēng)險。自2002年我國首只政府引導(dǎo)基金“中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”成立至今，政府引導(dǎo)基金已走過16年歷程。第三方研究機構(gòu)投中研究院統(tǒng)計顯示，截至2018年6月底，國內(nèi)共成立1171只政府引導(dǎo)基金，總目標(biāo)規(guī)模達5.85萬億元。2012年至2017年期間，引導(dǎo)基金數(shù)量、資金規(guī)?？焖倥蛎?，到2017年底至2018年初，基金的數(shù)量和目標(biāo)規(guī)模增速相對放緩，數(shù)量和目標(biāo)規(guī)模同比增長率分別為9.79%和20.65%。如何看待引導(dǎo)基金快速發(fā)展的現(xiàn)象？怎樣管好用好政府引導(dǎo)基金？經(jīng)歷5年發(fā)展“黃金期”政府引導(dǎo)基金是由政府出資并吸引社會資本，不以營利為目的，以股權(quán)或債權(quán)等方式投資于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)或新設(shè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金，以支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的專項資金。自2005年到2017年間，監(jiān)管部門先后發(fā)布《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》《政府投資基金暫行管理辦法》《關(guān)于財政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》等10個文件，這些規(guī)章制度初步勾勒出政府引導(dǎo)基金的管理架構(gòu)：政府出資設(shè)立投資基金，應(yīng)當(dāng)由財政部門或財政部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門報本級政...
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8月22日，洛陽市政府公布《關(guān)于進一步加強洛陽市國有投資運營公司重大投融資事項管理的意見（試行）》，針對市國有投資運營公司較大投資行為，建立健全企業(yè)向市委、市政府、企業(yè)出資人代表三級報告制度；針對市國有投資運營公司較大融資行為，建立健全企業(yè)向市委、市政府二級報告制度，主要對企業(yè)發(fā)展定位及決策程序進行把關(guān)。市國有投資運營公司是投融資行為的決策主體、實施主體和責(zé)任主體，對投融資行為負(fù)全面責(zé)任，并且不因報告而豁免或減輕包括決策責(zé)任在內(nèi)的全面責(zé)任。同日，洛陽市人民政府公布《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市進一步深化脫鉤企業(yè)改革工作實施方案的通知》，《通知》提出， 44家脫鉤企業(yè)2018年全面推進深化改革走向市場。其中，13家改制企業(yè)6月底全面啟動，涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的爭取年底前進入產(chǎn)權(quán)交易程序或具備啟動產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件；14家注銷企業(yè)，除市商務(wù)局、市旅發(fā)委和市農(nóng)業(yè)局3家處理完遺留問題后關(guān)閉注銷以外，其他11家合并重組后于6月底前啟動工商注銷，年底前完成注銷；17家重組整合企業(yè)由集團公司進一步實施內(nèi)部專業(yè)化重組，原則上6月底前明確企業(yè)的功能定位和發(fā)展方向，完成內(nèi)部同類業(yè)務(wù)合并重組，完善法人治理結(jié)構(gòu)、完成公司章程的修訂；9月底前，完成公司內(nèi)部勞動人事分配等各項制度的建立完善，進一步增強活力、提升效率。（一）改制13家1.市糧食局所屬4家（洛陽市軍糧供應(yīng)有限公司、洛陽洛糧糧食有限公司、洛陽平等糧食倉儲...
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8月21日，河南省國資委公布《2018年河南省省屬國有企業(yè)擬實施混改項目表》，對河南能源化工集團有限公司、中國平煤神馬能源化工集團有限責(zé)任公司、鄭州煤炭工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司、河南投資集團有限公司、河南水利投資集團有限公司、河南交通投資集團有限公司、河南物資集團公司、洛陽銅加工集團有限責(zé)任公司、河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司、河南省國資經(jīng)營集團、河南豫港控股集團等11家省屬國企旗下27家二三級子（分）公司實施混改，混改方式包含增資擴股、引入戰(zhàn)略投資者、入股新建、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、改制重組等。河南能源化工集團有限公司黔西縣黔希煤化工投資有限責(zé)任公司擬以增資方式實施混改，合作條件為注冊資本不低于1億元，具有先進煤化工技術(shù)和管理經(jīng)驗，貨幣方式出資。河南銀鴿地產(chǎn)有限公司擬以轉(zhuǎn)讓方式實施混改，通過公開競拍方式引入，旗下項目為漯河532畝土地開發(fā)項目。中國平煤神馬能源化工集團有限責(zé)任公司中國平煤神馬集團尼龍科技有限公司、平頂山神馬材料加工有限責(zé)任公司、上海神馬簾子布有限責(zé)任公司擬通過引入戰(zhàn)略投資者方式實施混改。河南惠潤化工科技股份有限公司、平頂山煤神實業(yè)發(fā)展有限公司擬通過增資擴股的方式實施混改。青島保稅區(qū)華樂國際貿(mào)易公司則通過改制重組的方式實施混改。鄭州煤炭工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司中都飯店、河南金苑置業(yè)有限公司擬通過合資新設(shè)的方式實施混改，分別要求酒店管理經(jīng)驗豐富，具備一定資金實力；資金實力雄厚且土地儲...
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8月19日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》，全文附后）日前印發(fā)?！兑庖姟诽岢觯?020年，鞏固脫貧成果，通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批，因地制宜綜合施策，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，主要有：貧困地區(qū)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路，貧困村全部實現(xiàn)通動力電，全面解決貧困人口住房和飲水安全問題，貧困村達到人居環(huán)境干凈整潔的基本要求，切實解決義務(wù)教育學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)問題，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)貧困人口全覆蓋，最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。集中連片特困地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展環(huán)境明顯改善，深度貧困地區(qū)如期完成全面脫貧任務(wù)。 在加大金融扶貧支持力度方面提出，加強扶貧再貸款使用管理，優(yōu)化運用扶貧再貸款發(fā)放貸款定價機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)合理合規(guī)增加對帶動貧困戶就業(yè)的企業(yè)和貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營的信貸投放。加強金融精準(zhǔn)扶貧服務(wù)。支持國家開發(fā)銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行進一步發(fā)揮好扶貧金融事業(yè)部的作用，支持中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機...
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