經(jīng)過十余年的發(fā)展，我國政府引導(dǎo)基金在推動各地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革以及科創(chuàng)類企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要的作用。清科研究中心近期發(fā)布《2019年中國政府引導(dǎo)基金發(fā)展研究報告》顯示，截至2019年上半年，國內(nèi)共設(shè)立1686只政府引導(dǎo)基金，基金目標(biāo)規(guī)?？傤~為10.12萬億元，已到位資金規(guī)模為4.13萬億元。報告顯示，2018年國內(nèi)政府引導(dǎo)基金設(shè)立數(shù)量為151只，同比下降41.5%；2019年上半年，政府引導(dǎo)基金設(shè)立數(shù)量為50只，同比下降49.5%，已連續(xù)三年呈現(xiàn)下降趨勢。在經(jīng)歷了2015年至2016年的高速增長期后，各地方政府引導(dǎo)基金已基本設(shè)立完畢，政府引導(dǎo)基金設(shè)立步伐放緩，一些早期設(shè)立的政府引導(dǎo)基金已進(jìn)入投資高峰期或退出期。但同時，引導(dǎo)金的募資壓力在當(dāng)前市場環(huán)境下也日益嚴(yán)峻。就基金規(guī)模而言，政府引導(dǎo)基金市場的頭部效應(yīng)同樣顯著。規(guī)模超過100億元的233只基金目標(biāo)規(guī)模達(dá)到8.31萬億元，即13.8%政府引導(dǎo)基金目標(biāo)總規(guī)模占比超過市場80%，而超八成的政府引導(dǎo)基金的規(guī)模集中在100億元以內(nèi)，占比僅不足兩成。一般而言，政府引導(dǎo)基金的級別與基金目標(biāo)規(guī)模有著較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，基金級別越高，往往所設(shè)立的目標(biāo)規(guī)模越大。根據(jù)行政級別的不同，政府引導(dǎo)基金目標(biāo)規(guī)模從高到低依次為：國家級、省級、地市級、區(qū)縣級。截至2019年上半年，國家級引導(dǎo)金平均規(guī)模達(dá)637.44億元；省級引導(dǎo)金平均值1...
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![發(fā)改委：穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放 加大政府購買服務(wù)力度丨全文]( "發(fā)改委：穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放 加大政府購買服務(wù)力度丨全文")
10月24日，發(fā)改委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《意見》提出，穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進(jìn)程，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)。落實支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，做好政策宣傳和納稅輔導(dǎo)，確保企業(yè)充分享受政策紅利。加大政府購買服務(wù)力度，擴(kuò)大購買范圍，優(yōu)化政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，加強(qiáng)購買服務(wù)績效評價。降低一般工商業(yè)電價，全面落實工商用電同價政策，推動地方落實國家鼓勵類服務(wù)業(yè)用水與工業(yè)同價;在實行峰谷電價的地區(qū)，有條件的地方可以開展商業(yè)用戶選擇執(zhí)行行業(yè)平均電價或峰谷分時電價試點(diǎn)。附國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局關(guān)于新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局：為深入貫徹黨的十九大精神，落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求，促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局制定《關(guān)于新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見突出宏觀統(tǒng)籌，圍繞制約服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題部署任務(wù)，分行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展由行業(yè)主管部門部署實施。一、總體思路(一)指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定踐行新發(fā)展理念，深化服務(wù)業(yè)供給...
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今年前9個月，面對復(fù)雜的國際形勢和繁重的發(fā)展任務(wù)，我省曬出了一份提氣又鼓舞人心的經(jīng)濟(jì)成績單。10月22日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，前三季度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，在上半年平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)高于全國平均水平，財政收入、企業(yè)利潤、貸款余額等反映質(zhì)量效益的指標(biāo)增速位居全國前列。“前三季度全省經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，符合年初預(yù)期，為決勝四季度、完成全年目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)，堅定了信心?！笔≌泵貢L、辦公廳主任王作成說。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)。經(jīng)初步核算，前三季度全省生產(chǎn)總值39055.64億元，同比增長7.4%，處于7%—7.5%年度預(yù)期目標(biāo)區(qū)間范圍之內(nèi)，增速高于全國平均水平1.2個百分點(diǎn)，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。生產(chǎn)較快增長。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.9%，高于全國平均水平2.3個百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值同比增長8%，高于全國平均水平1個百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，糧食總產(chǎn)量有望再創(chuàng)歷史新高。需求不斷擴(kuò)大。全省固定資產(chǎn)投資同比增長8.2%，高于全國平均水平2.8個百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額增長10.4%，高于全國平均水平2.2個百分點(diǎn)，增速居全國第4位；進(jìn)出口總值達(dá)3667.2億元，與去年同期持平，總量居中部六省第1位。金融支撐有力。截至9月末，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額增長17%，同比提高3.2個百分點(diǎn)，增速居全國第1位；較今年年...
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![洛陽市出臺《兩岸（河南）智能裝備產(chǎn)業(yè)基地洛陽核心區(qū)建設(shè)方案》]( "洛陽市出臺《兩岸（河南）智能裝備產(chǎn)業(yè)基地洛陽核心區(qū)建設(shè)方案》")
從洛陽市工信局獲悉，洛陽市日前出臺《兩岸（河南）智能裝備產(chǎn)業(yè)基地洛陽核心區(qū)建設(shè)方案》（下稱《建設(shè)方案》），提出要加快兩岸（河南）智能裝備產(chǎn)業(yè)基地洛陽核心區(qū)建設(shè)，推動洛陽市裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年1月，河南省下發(fā)《河南省智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》，提出經(jīng)過3到5年努力，力爭全省智能裝備重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元，形成鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌4個具有較強(qiáng)影響力的兩岸（河南）智能裝備產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)，基本建成具有競爭力的智能裝備產(chǎn)業(yè)體系。為搶抓河南省與臺灣地區(qū)共建兩岸（河南）智能裝備產(chǎn)業(yè)基地的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)與臺灣地區(qū)數(shù)控機(jī)床、自動化設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對接合作，洛陽市出臺了《建設(shè)方案》，就兩岸（河南）智能裝備產(chǎn)業(yè)基地洛陽核心區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行具體謀劃。根據(jù)《建設(shè)方案》，洛陽市將以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向，聚焦數(shù)控機(jī)床及零部件、機(jī)器人、智能成套裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，以市場需求帶動系統(tǒng)集成，以集成應(yīng)用帶動關(guān)鍵零部件研制，以關(guān)鍵零部件突破促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條完整、要素支撐齊全的機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)體系，力爭洛陽核心區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn) “兩突破”“三提升”，即關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，質(zhì)量可靠性、市場占有率和龍頭企業(yè)競爭力的大幅提升。兩岸（河南）智能裝備產(chǎn)業(yè)基地洛陽核心區(qū)在空間布局上，以高新區(qū)、澗西區(qū)、伊濱經(jīng)開區(qū)為重點(diǎn)，推動智能裝備產(chǎn)業(yè)集中布局，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，形成以“一基地...
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財政部日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大授權(quán)力度促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的通知》（以下簡稱《通知》），進(jìn)一步加大國家設(shè)立的中央級研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化有關(guān)國有資產(chǎn)管理授權(quán)力度，為科技成果轉(zhuǎn)化“松綁”。日前，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人對該項政策作出解讀。聚焦科研實踐 解決突出問題現(xiàn)行的《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》充分賦予國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？萍汲晒灾鞴芾頇?quán)限，提高了科研人員轉(zhuǎn)化科技成果的積極性。但在具體實踐中，部分科研單位和科研人員反映，科技成果轉(zhuǎn)化形成的國有股權(quán)管理方面還存在一些問題，突出體現(xiàn)在：一是科技成果轉(zhuǎn)化形成的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資等事項，需要按權(quán)限逐級報財政部審批或者備案，產(chǎn)權(quán)登記事項需報財政部辦理，鏈條較長；二是與科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的國有資產(chǎn)管理制度比較分散，影響了科技成果轉(zhuǎn)化效率。針對上述問題，財政部此次作出具體政策規(guī)定并出臺了《通知》。加大授權(quán)力度 簡化管理程序《通知》在原已下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)的基礎(chǔ)上，有兩個新變化。一是加大授權(quán)力度。按原規(guī)定，中央級研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？萍汲晒鲀r投資形成國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)或者對外投資等事項，需要按權(quán)限逐級報主管部門和財政部審批或者備案；科技成果作價投資成立企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記事項，需要逐級報財政部辦理?！锻ㄖ穼⒃韶斦抗芾淼纳鲜鍪马棧跈?quán)中央級研究開發(fā)機(jī)...
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