8月27日,國家發(fā)改委發(fā)布《2018 年 7 月份全國固定資產(chǎn)投資發(fā)展趨勢監(jiān)測報(bào)告》。2018年1—7月份,全國新增意向投資項(xiàng)目投資額同比增長3.1%,增速比1—6月份回落3.8個(gè)百分點(diǎn)。三大板塊投資發(fā)展趨勢情況。2018年1—7月份,基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)新增意向投資額分別同比增長-35.2%、12.4%、38.1%,增速比1—6月分別回落1.7、11.3、0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,基礎(chǔ)設(shè)施板塊中,新增意向投資額同比增速較快的是郵政業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè),同比降速較快的是管道運(yùn)輸業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè),降速超過40%。板塊中占比前三位的是公共設(shè)施管理業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè),分別為28.3%、25.2%、15.4%。制造業(yè)板塊中,新增意向投資額同比增速較快的是電氣機(jī)械和器材制造業(yè),計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),非金屬礦物制品業(yè),有色金屬冶煉和壓延加工業(yè),廢棄資源綜合利用業(yè),增速均超過50%;降速較大的是煙草制品業(yè),皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè),石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè),金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè),降速均超過30%。板塊中占比前三位的是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),汽車制造業(yè),電氣機(jī)械和器材制造業(yè),分別為9.9%、9.2%、8.7%。房地產(chǎn)板塊中,新增意向投資額同比增長38.1%,增速基本平穩(wěn)。2018年7月份,全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)顯...
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設(shè)立政府引導(dǎo)基金有利于充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大效應(yīng),增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給,減小通過市場配置創(chuàng)業(yè)投資資本帶來的市場失靈問題,但部分地方政府引導(dǎo)基金五花八門,各個(gè)部門競相設(shè)立不止一只基金,基金數(shù)量和類型增長過快,大有一哄而上的架勢,要注意防范其中的風(fēng)險(xiǎn)。自2002年我國首只政府引導(dǎo)基金“中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”成立至今,政府引導(dǎo)基金已走過16年歷程。第三方研究機(jī)構(gòu)投中研究院統(tǒng)計(jì)顯示,截至2018年6月底,國內(nèi)共成立1171只政府引導(dǎo)基金,總目標(biāo)規(guī)模達(dá)5.85萬億元。2012年至2017年期間,引導(dǎo)基金數(shù)量、資金規(guī)??焖倥蛎洠?017年底至2018年初,基金的數(shù)量和目標(biāo)規(guī)模增速相對(duì)放緩,數(shù)量和目標(biāo)規(guī)模同比增長率分別為9.79%和20.65%。如何看待引導(dǎo)基金快速發(fā)展的現(xiàn)象?怎樣管好用好政府引導(dǎo)基金?經(jīng)歷5年發(fā)展“黃金期”政府引導(dǎo)基金是由政府出資并吸引社會(huì)資本,不以營利為目的,以股權(quán)或債權(quán)等方式投資于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)或新設(shè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,以支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。自2005年到2017年間,監(jiān)管部門先后發(fā)布《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》《政府投資基金暫行管理辦法》《關(guān)于財(cái)政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》等10個(gè)文件,這些規(guī)章制度初步勾勒出政府引導(dǎo)基金的管理架構(gòu):政府出資設(shè)立投資基金,應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門或財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)本級(jí)政...
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8月22日,洛陽市政府公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)洛陽市國有投資運(yùn)營公司重大投融資事項(xiàng)管理的意見(試行)》,針對(duì)市國有投資運(yùn)營公司較大投資行為,建立健全企業(yè)向市委、市政府、企業(yè)出資人代表三級(jí)報(bào)告制度;針對(duì)市國有投資運(yùn)營公司較大融資行為,建立健全企業(yè)向市委、市政府二級(jí)報(bào)告制度,主要對(duì)企業(yè)發(fā)展定位及決策程序進(jìn)行把關(guān)。市國有投資運(yùn)營公司是投融資行為的決策主體、實(shí)施主體和責(zé)任主體,對(duì)投融資行為負(fù)全面責(zé)任,并且不因報(bào)告而豁免或減輕包括決策責(zé)任在內(nèi)的全面責(zé)任。同日,洛陽市人民政府公布《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市進(jìn)一步深化脫鉤企業(yè)改革工作實(shí)施方案的通知》,《通知》提出, 44家脫鉤企業(yè)2018年全面推進(jìn)深化改革走向市場。其中,13家改制企業(yè)6月底全面啟動(dòng),涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的爭取年底前進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易程序或具備啟動(dòng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件;14家注銷企業(yè),除市商務(wù)局、市旅發(fā)委和市農(nóng)業(yè)局3家處理完遺留問題后關(guān)閉注銷以外,其他11家合并重組后于6月底前啟動(dòng)工商注銷,年底前完成注銷;17家重組整合企業(yè)由集團(tuán)公司進(jìn)一步實(shí)施內(nèi)部專業(yè)化重組,原則上6月底前明確企業(yè)的功能定位和發(fā)展方向,完成內(nèi)部同類業(yè)務(wù)合并重組,完善法人治理結(jié)構(gòu)、完成公司章程的修訂;9月底前,完成公司內(nèi)部勞動(dòng)人事分配等各項(xiàng)制度的建立完善,進(jìn)一步增強(qiáng)活力、提升效率。(一)改制13家1.市糧食局所屬4家(洛陽市軍糧供應(yīng)有限公司、洛陽洛糧糧食有限公司、洛陽平等糧食倉儲(chǔ)...
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8月21日,河南省國資委公布《2018年河南省省屬國有企業(yè)擬實(shí)施混改項(xiàng)目表》,對(duì)河南能源化工集團(tuán)有限公司、中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司、鄭州煤炭工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司、河南投資集團(tuán)有限公司、河南水利投資集團(tuán)有限公司、河南交通投資集團(tuán)有限公司、河南物資集團(tuán)公司、洛陽銅加工集團(tuán)有限責(zé)任公司、河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司、河南省國資經(jīng)營集團(tuán)、河南豫港控股集團(tuán)等11家省屬國企旗下27家二三級(jí)子(分)公司實(shí)施混改,混改方式包含增資擴(kuò)股、引入戰(zhàn)略投資者、入股新建、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、改制重組等。河南能源化工集團(tuán)有限公司黔西縣黔希煤化工投資有限責(zé)任公司擬以增資方式實(shí)施混改,合作條件為注冊(cè)資本不低于1億元,具有先進(jìn)煤化工技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),貨幣方式出資。河南銀鴿地產(chǎn)有限公司擬以轉(zhuǎn)讓方式實(shí)施混改,通過公開競拍方式引入,旗下項(xiàng)目為漯河532畝土地開發(fā)項(xiàng)目。中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司中國平煤神馬集團(tuán)尼龍科技有限公司、平頂山神馬材料加工有限責(zé)任公司、上海神馬簾子布有限責(zé)任公司擬通過引入戰(zhàn)略投資者方式實(shí)施混改。河南惠潤化工科技股份有限公司、平頂山煤神實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司擬通過增資擴(kuò)股的方式實(shí)施混改。青島保稅區(qū)華樂國際貿(mào)易公司則通過改制重組的方式實(shí)施混改。鄭州煤炭工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司中都飯店、河南金苑置業(yè)有限公司擬通過合資新設(shè)的方式實(shí)施混改,分別要求酒店管理經(jīng)驗(yàn)豐富,具備一定資金實(shí)力;資金實(shí)力雄厚且土地儲(chǔ)...
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8月19日,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》,全文附后)日前印發(fā)?!兑庖姟诽岢觯?020年,鞏固脫貧成果,通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,易地搬遷脫貧一批,生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,發(fā)展教育脫貧一批,社會(huì)保障兜底一批,因地制宜綜合施策,確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,消除絕對(duì)貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平,主要有:貧困地區(qū)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路,貧困村全部實(shí)現(xiàn)通動(dòng)力電,全面解決貧困人口住房和飲水安全問題,貧困村達(dá)到人居環(huán)境干凈整潔的基本要求,切實(shí)解決義務(wù)教育學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)問題,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋,最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。集中連片特困地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展環(huán)境明顯改善,深度貧困地區(qū)如期完成全面脫貧任務(wù)。 在加大金融扶貧支持力度方面提出,加強(qiáng)扶貧再貸款使用管理,優(yōu)化運(yùn)用扶貧再貸款發(fā)放貸款定價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理合規(guī)增加對(duì)帶動(dòng)貧困戶就業(yè)的企業(yè)和貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營的信貸投放。加強(qiáng)金融精準(zhǔn)扶貧服務(wù)。支持國家開發(fā)銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行進(jìn)一步發(fā)揮好扶貧金融事業(yè)部的作用,支持中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)...
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